Decreto Scuola, via libera in Commissione alle modifiche sul PEI: ore di sostegno e assistenza più garantite, GLO anche da remoto
Sul decreto-legge 170/2026, il cosiddetto Decreto Scuola, la 7ª Commissione permanente del Senato (Cultura e patrimonio culturale, istruzione pubblica) ha dato mercoledì 11 novembre il suo sì a un emendamento che riscrive parte delle regole sull’inclusione degli studenti con disabilità. Il testo incide su tre fronti: i tempi e l’aggiornamento del Piano educativo individualizzato, il modo in cui si stabiliscono le ore di sostegno e di assistenza, il funzionamento del Gruppo di Lavoro Operativo. L’esame in Commissione non è chiuso: seguiranno l’Aula del Senato e poi la Camera, che dovrà approvare in via definitiva entro il 29 novembre.
Il PEI: due percorsi, più occasioni di modifica
La norma continua a distinguere le scadenze a seconda della situazione dell’alunno. Per chi inizia a frequentare una scuola o ha ricevuto una nuova certificazione, entro giugno si prepara un PEI provvisorio, che diventa definitivo con l’approvazione entro il 15 ottobre. Per chi resta nello stesso istituto, invece, il PEI definitivo è pronto già a giugno e, fino al 15 ottobre, resta possibile correggerlo, integrarlo e aggiornarlo.
Una volta avviato l’anno scolastico, il documento non è più legato soltanto ai mutamenti nel funzionamento dello studente. L’emendamento chiarisce che si può rimetterlo mano anche per nuove condizioni di contesto, per variazioni nelle barriere o nei facilitatori, per l’evolversi dei bisogni educativi e per le esigenze che emergono nel definire il progetto di vita.
Rafforzata anche la continuità tra scuole. Quando l’alunno cambia grado di istruzione, a partire dalla scuola dell’infanzia, o si trasferisce in un altro istituto, i docenti della scuola di provenienza e di quella di arrivo dovranno obbligatoriamente confrontarsi. Non solo: la nuova scuola individuerà un proprio docente che parteciperà a una delle riunioni del GLO tenute dall’istituto di origine.
Ore di sostegno e di assistenza
Sul fronte delle risorse, il PEI non si limiterà a descrivere come avviene il supporto: dovrà anche fissare il numero di ore di sostegno assegnate alla classe, spiegando le ragioni della scelta.
Quando si passa da un anno di corso al successivo nell’ambito dello stesso grado, la prima valutazione riguarderà la conferma delle ore dell’anno precedente, sempre fatta salva l’assegnazione dell’organico. L’emendamento stabilisce che questo criterio di continuità valga non solo per il sostegno didattico, ma anche per le ore di assistenza all’autonomia e alla comunicazione.
Le ore già assegnate restano però un punto di riferimento e non un tetto o un obbligo. Il GLO può ritoccarle non solo se cambiano le condizioni dell’alunno, ma anche dopo aver verificato i risultati ottenuti, l’efficacia delle strategie adottate e le trasformazioni legate alla crescita. Con il cambio di grado, al contrario, il fabbisogno viene riesaminato da zero.
GLO: si decide anche senza tutti, ci si collega anche online
Il decreto interviene sull’articolo 15 della legge 104/1992 per evitare che l’assenza di un componente blocchi tutto: il GLO potrà approvare validamente il PEI anche se manca una delle parti previste, a patto che questa sia stata regolarmente convocata e che la sua assenza metta a rischio il rispetto dei termini di legge.
Per garantire che nessuno resti escluso, e le famiglie in particolare, l’emendamento della Commissione Cultura inserisce il comma 11-ter. Le scuole, nell’ambito della loro autonomia, dovranno predisporre quanto serve per tenere le riunioni del GLO anche a distanza, in modalità telematica sincrona, assicurando ai partecipanti la possibilità di acquisire i documenti.
Dopo il passaggio in Commissione e in Aula, la parola finale spetta alla Camera: fino ad allora il testo resta suscettibile di modifiche.
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