Decreto Scuola, assunzioni da GPS sui posti residui: voto il 17 novembre. Approvate novità su PEI, sostegno e istituti tecnici
Prosegue al Senato l’esame del Decreto Scuola (DL 170/2026), che dovrà essere convertito in legge entro il 29 novembre. La Commissione Cultura e Istruzione ha approvato, nella seduta dell’11 novembre, numerosi emendamenti riguardanti l’inclusione scolastica, la formazione dei docenti, la rappresentanza studentesca e il riordino degli istituti tecnici.
Resta invece da definire una delle questioni più attese dal personale precario: la possibilità di assumere docenti dalla prima fascia GPS sui posti rimasti vacanti dopo le ordinarie procedure di immissione in ruolo.
La votazione sugli emendamenti ancora accantonati è prevista per martedì 17 novembre. L’eventuale approvazione della misura potrebbe introdurre, a partire dall’anno scolastico 2027/2028, un ulteriore canale di reclutamento.
Assunzioni da GPS sui posti residui: cosa prevede il doppio canale?
Tra le proposte ancora in discussione figurano gli emendamenti finalizzati a consentire l’assunzione a tempo indeterminato dei docenti inseriti nella prima fascia delle Graduatorie Provinciali per le Supplenze.
Il meccanismo, definito "doppio canale", permetterebbe di utilizzare le GPS per coprire eventuali posti vacanti e disponibili dopo le procedure ordinarie di reclutamento.
La misura non comporterebbe, dunque, il superamento dei concorsi, ma introdurrebbe un’ulteriore possibilità di stabilizzazione del personale precario, subordinata alla disponibilità dei posti residui e ai limiti delle autorizzazioni assunzionali.
PEI e continuità didattica: maggiore attenzione alle ore di sostegno
Tra gli emendamenti già approvati dalla Commissione figurano alcune modifiche alla disciplina del Piano Educativo Individualizzato (PEI), finalizzate a garantire una maggiore continuità degli interventi educativi e assistenziali rivolti agli studenti con disabilità.
Nel passaggio da un anno scolastico al successivo, il Gruppo di lavoro operativo per l’inclusione (GLO) dovrà valutare prioritariamente il mantenimento delle ore di sostegno e di assistenza all’autonomia e alla comunicazione precedentemente assegnate, salvo modifiche motivate da nuove esigenze.
Vengono inoltre ridefinite le scadenze per la predisposizione del PEI e, sul piano organizzativo, viene confermata la possibilità di svolgere le riunioni del GLO in modalità telematica sincrona. L’approvazione del documento potrà inoltre avvenire anche qualora una delle componenti regolarmente convocate non partecipi alla riunione.
Specializzazione sul sostegno: proroga dei percorsi INDIRE e nuove opportunità per i triennalisti
Importanti novità riguardano anche i docenti che hanno maturato esperienza sul sostegno senza conseguire il relativo titolo di specializzazione.
Prevista la proroga fino al 31 dicembre 2027 dei percorsi di specializzazione attivati da INDIRE e dalle Università.
La modifica introduce, inoltre, dall’anno accademico 2027/2028, un sistema strutturale di formazione destinato ai docenti con almeno tre anni di servizio sul sostegno maturati negli ultimi otto anni.
Per questi aspiranti, l’esperienza professionale già acquisita verrebbe riconosciuta ai fini del tirocinio diretto e indiretto.
L’attivazione dei percorsi sarebbe collegata al fabbisogno annualmente individuato dal Ministero dell’Istruzione e del Merito.
Rappresentanza studentesca: nasce il Consiglio Nazionale degli Studenti
Viene prevista l’istituzione, dall’anno scolastico 2027/2028, del Consiglio Nazionale degli Studenti.
L’organismo sarà composto dai coordinatori regionali delle Consulte provinciali e avrà la funzione di rappresentare gli studenti delle scuole secondarie di secondo grado a livello nazionale.
Già dall’anno scolastico 2026/2027, le attività svolte nell’ambito delle Consulte potranno essere valorizzate nel Curriculum dello studente e concorrere all’attribuzione del credito scolastico.
Il riconoscimento potrà arrivare fino a un punto, senza superare la fascia di oscillazione stabilita in base alla media dei voti.
Studenti stranieri: corsi di italiano e sostegno alle famiglie
Previsti percorsi gratuiti di alfabetizzazione in lingua italiana, finalizzati al raggiungimento del livello A2, organizzati presso i Centri provinciali per l’istruzione degli adulti (CPIA).
Per quanto riguarda le eventuali sanzioni amministrative nei confronti dei genitori inadempienti, viene introdotto un passaggio preliminare obbligatorio: la diffida formale ad adempiere entro 30 giorni.
La sanzione potrà essere applicata soltanto in caso di persistente inosservanza.
Bullismo, affettività e prevenzione della violenza
Un ulteriore intervento riguarda il Fondo permanente per il contrasto al cyberbullismo.
Le risorse aggiuntive saranno destinate a progetti educativi che, oltre alla prevenzione del bullismo, promuovano il rispetto reciproco, le pari opportunità, l’educazione all’affettività e il contrasto alla violenza contro le donne.
Le istituzioni scolastiche potranno inoltre organizzare iniziative per approfondire la conoscenza della Costituzione e del ruolo della Corte costituzionale.
Istituti tecnici: modifiche ai quadri orari e ai percorsi formativi
La Commissione ha approvato anche interventi relativi alla riforma degli istituti tecnici prevista nell’ambito del PNRR.
E' stata modifica l’organizzazione dei quadri orari e la distribuzione delle ore tra area generale e discipline di indirizzo, con riferimento ai settori economico e tecnologico-ambientale.
Ulteriori disposizioni riguardano la salvaguardia delle specificità dei percorsi agrari, forestali, montani ed enogastronomici, con applicazione prevista dall’anno scolastico 2028/2029.
Tra le altre modifiche approvate figurano interventi sull’insegnamento del latino nella scuola secondaria di primo grado, sulla rappresentatività sindacale, sulle risorse amministrative destinate all’attuazione del PNRR e sul personale delle università e degli enti di ricerca.
Decreto Scuola: quali emendamenti saranno votati il 17 novembre?
La Commissione dovrà ancora esprimersi su circa quindici proposte accantonate, alcune delle quali riguardano il reclutamento e la stabilizzazione del personale scolastico.
Oltre al doppio canale di assunzione dalle GPS, restano da esaminare le disposizioni relative all’anno di prova dei vincitori di concorso che conseguiranno l’abilitazione entro il 31 dicembre 2026 e alcuni interventi collegati alle procedure concorsuali PNRR.
Sono inoltre ancora in discussione le proposte riguardanti l’incremento dell’organico di ruolo degli insegnanti di religione cattolica, i posti di sostegno in deroga e ulteriori misure finanziarie destinate alle scuole paritarie e ai DSGA.
Il 17 novembre rappresenterà quindi un passaggio determinante per comprendere se il Decreto Scuola introdurrà nuove possibilità di assunzione per i docenti precari.
Concluso l’esame degli emendamenti, il provvedimento passerà all’Aula del Senato e successivamente alla Camera dei deputati, dove dovrà completare l’iter parlamentare entro il termine previsto per la conversione in legge.
Le modifiche approvate in Commissione, infatti, non sono ancora definitive e potranno produrre effetti soltanto dopo l’approvazione parlamentare e l’entrata in vigore della legge di conversione.
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